摘要：争夺冠军的，为何是深圳与合肥？...
产无城不立，城无产不兴。城市脉搏与汽车引擎共振合鸣，汽车工业的布局、竞合，也在一定程度上影响城市的命运沉浮。2021年、2022年的“新能源汽车第一城”分别为上海、西安；2023年深圳力压上海首获新能源汽车第一城；2024年，深圳新能源汽车产量统计超过290万辆，成功卫冕“中国新能源汽车第一城”。深圳，就如同他那年轻的历史一样，在燃油车时代缺少积累积淀。但从籍籍无名到卫冕“新能源汽车第一城”、加冕“中国汽车第一城”，仅用四年时间。但随着新能源汽车产销市场规模剧增时，一匹新的黑马又出现了。2024年，合肥新能源汽车产量达到137.6万辆，同比增长84.5%，跃升至全国第二位，仅次于深圳，并展露出争夺第一的气势。
经过20年的产业演变，人们猛然发现，在造车新势力和汽车产业新兴城市的双重搅动下，汽车产业格局已发生巨变，如今有实力加冕“新能源汽车第一城”的，分别是深圳与合肥。
为什么是这两座城市？
01、“热带雨林”：超越链式而成网状生态
在传统汽车工业版图中，深圳曾是个寂寂无闻的“陪跑者”。直到2020年新能源汽车产量尚不足11万辆，在全国城市排行中难觅踪迹。而仅短短四年，深圳改写了汽车工业的城市竞争格局。
2024年新能源汽车产量为293.53万辆，同比激增69.2%，汽车产量跃居全国首位，每5辆汽车就有1辆产自深圳。
深圳建成了由华为、比亚迪等龙头企业带动，产业链供应链高度协同，囊括整车、动力电池、电机电控、智能座舱、自动驾驶、充电基础设施、汽车后市场等领域完整产业链的“热带雨林”式汽车综合产业生态圈。
深圳提出，加快建设“新一代世界一流汽车城”，统筹提升本地化生产效能和全球市场“含深度”，全谱系发展新能源智能交通载具。
实际上，自汽车工业诞生一百多年来，汽车产业链供应链是非常稳定的结构，车企依靠各级供应商“拼装”，等级森严。整车厂则在技术整合、品牌塑造、产业链协同和用户运营上，构建了一套高度精密的体系。
但新能源汽车时代的到来，传统链状的供应链结构正在向新的网状供应链结构迁移。电池、芯片、材料等关键资源供应，甚至研发、设计有望转而居于产业链的主导者地位，从而成为新能源汽车、智能网联汽车创新的新范式。
网状生态使得“涌现式创新”成为可能，更多供应链企业开始在产业链发挥主导作用。宁德时代掌握电池这一行业上游核心，华为以供应商身份切入汽车赛道，坚称“不造车”，牵手比亚迪、赛力斯、阿维塔在内的众多车企，大力介入车企的研发、制造、营销等各环节。这在传统汽车供应链中是难以想象的局面。
汽车厂商的整合式创新，成为新能源汽车竞争的关键因素之一。比亚迪的整车制造在全球新能源汽车产业独领风骚。华为抓住了汽车供应链重构的机会，2024年，华为车BU由亏转盈；1-6月营收增至104.4亿元，净利润高达22.3亿元。华为的乾崑智驾和鸿蒙座舱，也一度成为“爆款”车型的标配。
汽车产业，由此在深圳扎根下来，如同“热带雨林”般蓬勃生长。制造之外，“新一代世界一流汽车城”与“数字能源先锋城市”建设相辅相成。深圳去年宣布建成全球首个“超充之城”——超充站数量超越加油站，新增充电桩13.4万个，累计建成超充站1030座、车网互动站151座、综合能源补给站45座，“一杯咖啡，满电出发”成为现实。
02、“产城一体”：新范式积淀新工业文明
相比于传统汽车制造产业链，新能源汽车、智能网联汽车产业的产业链更加“新鲜”，也被拉得更长。
它不仅涉及制造，也涉及能源的来源和供应；不仅涉及硬件，也涉及软件的开发和利用；不仅涉及汽车本身，还涉及车与人、车与路、车与车、车与云。
人才是深圳创新的最大源泉，工程师文化形成了这座年轻城市独有的特质，进而带动先进制造业发展。由工程师文化催生出一批又一批的科技领军企业，推动产业链不断升级，最终形成了“人才-产业-创新”的良性循环，这也是未来深圳在汽车产业持续保持竞争力实力的前沿动力。
《大国出行》一书认为，工业化——包括汽车产业，不仅是一个物质财富积累的过程，更是一个文明沉淀的过程。城市要成为具有活力、可持续的产业聚集地，就应该为此去培育进取的创新精神、务实的工业文化、守信的社会氛围等。因为这些人文特质，才是决定一个城市长远命运的“社会资本”。
2024年，深圳市新能源汽车产业办公室正式成立。根据三年行动计划（2023-2025年），2025年深圳汽车产业工业产值达到万亿级规模。
站在全球汽车产业百年变局的十字路口，深圳的崛起提供了一个极具样本价值的观察窗口。从“制造工厂”到“创新策源地”，从“跟跑者”到“规则制定者”，这座城市的蜕变重塑了中国汽车产业的版图，更为全球新能源汽车发展提供了新的范式。当电动化与智能化的浪潮交汇于此，深圳正以其独特的创新基因，继续书写着属于中国汽车工业的新传奇。
合肥市长丰县下塘镇的比亚迪厂区。摄影/孔根龙 图/下塘镇供
03、合肥，争夺“新能源汽车第一城”
合肥被视为新能源汽车产业浪潮中的“赢家”，外界津津乐道于这座城市通过“以投带引”的“合肥模式”，继成功培育新型显示与芯片产业后，又通过投资蔚来，迎来后续比亚迪、大众等整车企业以及产业链上下游企业落地，使得新能源汽车成为合肥“重点产业”。但是合肥新能源汽车产业的崛起并非一次“豪赌”的成功，其实合肥是国内最早进行新能源汽车产业布局的城市。一是超前谋划，积极行动。
早在2009年，合肥成功申报了“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用”，成为了首批参与示范推广的13个城市之一，较早试水新能源汽车产业化。
合肥敏锐地捕捉到新能源汽车产业发展的“春天气息”，把握国家加大对新能源汽车产业扶持力度的政策机遇，2010年，与上海、长春、深圳、杭州等4个城市一同成功获得开展私人购买新能源汽车补贴试点的资格。
2011年江淮汽车在国内第一次大批量向个人出售纯电动汽车，共计585辆，此后，合肥开始持续大力推广新能源汽车的使用……
2024年，在合肥市政府工作报告更进一步明确了新能源汽车产业的发展蓝图：全力打造“新能源汽车之都”。
无论是在国补退坡、企业亟须融资时投资蔚来，还是抓住产能扩张窗口招引比亚迪、大众，合肥“精准”踩中风口的背后是始终坚定看好新能源汽车产业，这才是最重要的底层逻辑。近年来，在争夺“新能源汽车第一城”的竞赛中，产量是重要指标。根据《中国新闻周刊》报道分析，合肥新能源汽车在地生产能力绝对处于国内第一梯队。2024年，合肥新能源汽车产量达到137.6万辆，在去年的产量排名中位居第二，仅次于深圳。同样在去年，合肥规模以上工业增加值同比增长14.8％，其中汽车及零部件产业增加值同比增长38.5％。合肥市工业和信息化局综合规划处处长季丰接受《中国新闻周刊》采访时说：“规上工业增加值中新能源汽车产业贡献近四成，占比最多。”2020年，合肥通过“以投带引”招引蔚来后，接连引入比亚迪、大众等整车企业，以及华为尊界等明星项目，作为新能源汽车产业链链主的整车企业陆续落地，目前合肥坐拥江淮、蔚来、比亚迪、大众、长安、安凯六家整车企业。在龙头车企引领下，撬动上下游供应链配套企业落户。目前，已先后培育国轩高科、中创新航、巨一科技等500多家核心零部件企业。按照2022年11月印发的《合肥市“十四五”新能源汽车产业发展规划》提出的目标，力争2025年，整车产能突破300万辆，而实现这一产能目标并无压力。“增产是企业产能爬坡的过程，从政府角度来看，推动企业扩能增产，首先就是在企业已经具备生产能力的情况下，保障企业生产所需要素。”长丰县副县长郑斌接受《中国新闻周刊》采访时说。一年前，也就是2024年春节过后，比亚迪向长丰县政府提出需求，经过测算，从当年2月到5月，需要新招工4.3万人。“这不仅对于企业，对于政府而言同样是很大压力。”郑斌说。比亚迪提出招工需求的时点已经很迟，一般而言，招工从春节前已经开始，节后很多人的工作已经尘埃落定。郑斌介绍，虽然招工第一责任主体是企业，但是政府仍然多措并举帮助企业招工，比如帮助企业拍摄招工宣传片，线上将比亚迪招工信息在长丰县政府的各类社交媒体平台推送，线下不仅组织比亚迪参加合肥市范围以及皖北乃至省外招聘会，还将安徽省内各类招聘信息同步给比亚迪。长丰县政府甚至调集县医院的流动体检车，帮助比亚迪应对高峰时段每日一两千名应聘者的体检需求。2023年下半年，长丰县国资平台在比亚迪基地对面投资建成商业街区，满足包括比亚迪在内的产业园区庞大工人群体生活配套需求，但是一期很快超负荷运转，目前二期的规划已经完成。不难看出，合肥各级政府对于比亚迪增产的支持，而短期内用工数量激增，也反映比亚迪增产意愿之强。据了解，比亚迪基地一期二期三期目前全部建成，已经基本满产，产能利用率远超国内整车厂50％左右的平均水平，甚至相较比亚迪国内其他基地也有优势，这意味比亚迪将热门车型导入合肥基地生产。位于安徽合肥市的蔚来第二先进制造基地是一座数字化智能工厂，厂内设有冲压、车身、涂装、总装等工艺车间。图/新华《中国新闻周刊》分析合肥表示，无论是落地产能，还是后续增产，究竟是什么让合肥对整车企业拥有“极致吸引力”？可能并非只是外界熟知的“合肥模式”。“合肥模式”的讨论热度在2024年有所下降，在当地政府人士的记忆中，2023年是“最疯狂的时候”，众多党政代表团到合肥考察学习，一些地方政府甚至直接照搬“合肥模式”。作为“以投带引”的招商引资模式，“合肥模式”是利用国资平台开展资本招商，通过投资重点项目带动新兴产业集群发展。2020年合肥国资平台投资蔚来换来总部落地合肥，被视为“合肥模式”的典型案例。《中国新闻周刊》报道，对于国资平台在招商引资中的作用，其并非“标配”，不同企业的诉求不同，比如一些企业可能提出应用场景拓展诉求。其实，投资只是手段，更重要的是在新兴产业发展的不同阶段，如何帮助企业获得竞争优势。在产能扩张期与新能源汽车市场愈发“内卷”的当下，竞争优势更多体现为极致的效率与成本优势。企业从选址时，便开始衡量效率与成本。2021年，比亚迪进行产能布局时，合肥长丰并非第一选择。当时比亚迪对于土地需求量很大，一二三期项目用地需求共计8600余亩，而且需要连片土地，以降低开发时间和成本。长丰恰好拥有连片“留白”土地，并且处在江淮分水岭之上，土质并不松散，建厂成本较低。充足的土地与良好的土质被视为引入比亚迪提供“先决条件”。“比亚迪的核心诉求是速度。”郑斌表示，当时比亚迪用户购车需要等待3—5个月，因此需要迅速扩张产能。长丰拥有连片土地，外加政府支持，最终打动了比亚迪。如同上海“拯救”陷入产能地狱的特斯拉一样，合肥抓住了新能源汽车产能扩张的短暂窗口期。郑斌坦言，“现在很难再有这样的机遇”。在比亚迪合肥基地落地后，成本优势逐渐显现。郑斌介绍：“比亚迪西安基地曾是比亚迪产量最大的基地。比亚迪对西安有天然感情，其最早通过收购秦川汽车取得造车资质，此后一直将西安作为重要生产基地，一方面辐射西北市场，另一方面利用西安作为中欧班列重要节点地位出口欧洲市场。但是根据比亚迪核算，合肥基地单车物流成本比西安基地低300元以上，比深圳基地甚至低1000元以上，在比亚迪全国八个整车基地中最低，这也成为比亚迪愿意提高合肥基地产能利用率的重要因素。”极致的低成本如何实现？除去靠近长三角这一消费市场的天然区位优势外，地方政府也在通过基建投资降低企业物流成本。2024年，政府出资在下塘镇建成一条专用铁路线，比亚迪可以利用这条线路直接与铁路网络接驳，直接外发车辆，年外发能力达到40万辆。2月6日，位于合肥市长丰县下塘镇的合肥比亚迪汽车有限公司发车场。摄影/张大岗
2024年，合肥引进的新能源汽车产业项目数量与投资额均有大幅提升，但是重点已经从整车项目转向零部件配套项目，其中就包括福耀玻璃这样的标志性零部件配套项目。合肥市投促局工业处副处长张德猛告诉《中国新闻周刊》，对于整车项目，合肥更多关注商务车领域，乘用车领域布局已经基本完成。“新能源汽车整车项目的风险确实比较大，目前更多引入一些产业链配套项目，特别是核心零部件等产业链高附加值环节。”季丰表示。目前，在合肥已集聚六家整车企业的情况下，如何利用链主企业招引零部件配套企业等产业链上下游环节成为关键。2023年，《合肥市支持总部经济发展若干政策（试行）》印发，实施新能源汽车产业重点企业“1＋5”产业布局专项行动，支持企业打造制造基地＋研发中心、销售中心、上市主体、供应商集群、配套基金“1＋5”格局。此前，合肥对于整车企业的招引便以“精准”著称，形成当下六家整车企业覆盖央企、国企、外企、新势力与龙头企业的格局。招商部门在招引一些重大项目时，会邀请国资平台公司团队进行研判，甚至委托专家进行评审，形成针对战略性新兴产业的“打法”。如今，合肥希望通过整车企业获得更加精准的招商引资线索。另一方面，合肥希望建立辐射长三角的新能源汽车产业链。在燃油车时代，扮演这一角色的城市是上海。去年，合肥市投促局组织合肥区县到宁波开展专场研讨会，希望吸引当地企业到合肥发展。正是在长三角上汽、吉利等企业的带动下，宁波在燃油车时代成为汽车零部件产业“第一强市”。此前，就在外界追捧“合肥模式”之时，合肥曾提出学习“宁波模式”。季丰表示：“我们希望学习‘宁波模式’，宁波民营经济活跃，而且在汽车零部件产业起步较早。我们去宁波考察学习时发现，当地一家生产曲轴的企业，可能只有100余人，年产值也只有四五亿元，但是客户遍及乘用车与商用车企业，而像这样的中小型单项冠军企业很难被招引。合肥曾对标过宁波的制造业发展模式，当地成长起来的单项冠军、‘小巨人’企业比较多，一些家族企业甚至交棒到第二代、第三代，这是宁波‘底气’的来源。”“合肥现在有57个新型研发机构，每年能够产生大量的成果，我们希望以科技创新带动产业创新，建立产学融合对接会。同时提出专精特新企业、‘小巨人’企业三年倍增计划。”在他看来，合肥培育的本土企业也应打造出自身优势。2025年的汽车生产大幕已经拉开，汽车产业头部城市都在开足马力往前赶。随着新能源汽车渗透率的日益提升，是深圳卫冕，还是合肥加冕，亦或是另一座黑马城市杀出，让我们一起拭目以待。
英国皇家采购与供应学会The Chartered Institute of Procurement & Supply，简称CIPS。1932年成立，1992年获英国皇家特许资格。CIPS在世界拥有超过十三万多位会员，在45个国家有CIPS认证机构，是世界较大的采购与供应专业组织，也是规模发展发展快、海外学员多的国际性组织。CIPS采购与供应职业道德标准已经成为国际通用的行业标准，被150多个国家采用。CIPS总部设在英国，在全球拥有12个地区办事处（美国、意大利、澳大利亚、中国、新加坡、迪拜、波兰、罗马尼亚、瑞典、南非、加纳、西非）。
CIPS代表全球采购与供应管理领域的职业标准。CIPS得到世界许多国家和地区官方职业认证当局的认可，如NZQA，VET/AUS，TEVETA等。CIPS被众多跨国公司指定为其全球统一的、须具备的采购与供应职业标准。CIPS与世行、联合国、欧共体、英国政府以及其它世界性专业组织都有深入合作。
2004年中国交通协会物流人力资源培训中心（CLTC）引进CIPS采购职业认证教育和考试体系，20年来先后在全国11个主要城市开设了培训和考点，培训了数万名采购从业人员，其专业性、实用性、以及行业权威性，得到了许多知名企业的认可，包括中移动采购共享中心，中国银联，中信银行，中石油工程，捷豹路虎，太古可乐，东方航空，沃尔沃汽车等，均将持有CIPS证书作为企业采购部门职级晋升的要求之一。
